28.下列有關清帝國時期臺灣農業的發展概況，何者正確？
(A)土地拓墾的方式大多是官民合墾
(B)多數移民採集資合股的方式開墾
(C)為解決灌溉用水的問題，興築嘉南大圳
(D)臺灣東部平原多已開墾為農地。