4.總統大選前各候選人最喜歡在政見會裡大聲疾呼：「人民是頭家、人民最大……」，請問提出人民有權、政府有能，人民以契約方式授權政府執政的學者是？
(A)洛克
(B)亞當斯密
(C)孟德斯鳩
(D)盧梭。