2. 1980 年代起，中國大陸鄉鎮企業蓬勃發展，吸收剩餘的農村勞力，促使許多鄉村發展為小城鎮。請問：此時的都市政策為何？
(A)亦工亦農
(B)離鄉不背井
(C)離土不離鄉
(D)進廠又進城。