31. 社區附近的工廠常常排放廢氣，導致居民感到身體不適。針對工廠排放廢氣的問題，下列哪項敘述是正確的？
(A)屬於外部效益
(B)公平交易委員會應對工廠處以罰款
(C)政府應用罰款、強制收費等方式來處理
(D)為促進經濟發展，地方民眾應加以忍耐。